破除壁垒，畅通经济循环

推进全国统一大市场建设，首要任务是破除地方保护和市场分割。要全面清理歧视外地企业、实行地方保护的各类优惠政策，废除妨碍依法平等准入和退出、招标采购领域不合理限制等规定。建立健全跨区域市场监管协同机制，加强反垄断和反不正当竞争执法，严厉打击滥用行政权力排除、限制竞争行为。

深化要素市场化配置改革，促进要素自主有序流动。统筹推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，健全要素市场运行机制，完善要素交易规则和服务体系。加快建设城乡统一的建设用地市场，完善二级市场制度；进一步破除劳动力和人才流动障碍，畅通跨地区流动渠道；加快发展统一的资本市场，提高直接融资比重。

完善制度，夯实市场基础

统一的制度规则是建设全国统一大市场的重要保障。要完善统一的产权保护制度，依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权，完善知识产权保护体系。健全统一的市场准入制度，严格落实"全国一张清单"管理模式，持续开展市场准入效能评估。

强化统一的社会信用制度建设和实施，完善信用信息标准和采集流程，建立健全信用承诺、信用评价和信用分级分类监管机制。推动信用信息共享平台互联互通，形成全覆盖的信用信息网络。完善失信惩戒机制，提高失信成本。

提升监管，规范市场秩序

创新监管方式，提升监管效能。健全统一的市场监管规则，加强市场监管行政立法工作，完善市场监管程序，规范市场监管行为。强化部门联动，建立健全综合监管机制，推行跨部门联合抽查检查，实现"进一次门、查多项事"。

加强重点领域监管，维护市场秩序。强化食品药品安全监管，健全追溯体系；加强互联网金融、平台经济等新业态监管，防范风险；完善重要产品追溯制度，健全质量认证体系。加快推进智慧监管，运用大数据、人工智能等技术手段提升监管精准性和有效性。

畅通物流，降低交易成本

建设现代流通网络是统一大市场的重要支撑。要优化商贸流通基础设施布局，加快数字化改造，促进线上线下融合发展。推动国家物流枢纽网络建设，完善综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设。

大力发展多式联运，提高运输组织效率。完善国家综合交通运输信息平台，促进交通运输信息共享。深化流通体制改革，破除妨碍流通体系高效运行的基础性障碍，降低制度性交易成本。规范平台企业收费，降低流通环节费用。

强化统筹，凝聚工作合力

推进全国统一大市场建设涉及方方面面，必须加强统筹协调。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。建立健全促进全国统一大市场建设的部门协调机制，加强统筹力度，强化统计监测，及时督促检查。

鼓励京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域，在维护全国统一大市场前提下，优先开展区域市场一体化建设工作，建立健全区域合作机制，积极总结并复制推广典型经验和做法。支持有条件的地方开展综合改革试点，率先突破体制机制障碍。

结语

建设全国统一大市场是一项系统工程，需要久久为功。我们要坚持问题导向，聚焦重点难点，深化改革创新，加强制度集成，着力破除各种障碍壁垒，畅通经济循环，推动我国市场由大到强转变，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。